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我是新莞人

"新莞人"称谓浓缩了一座城市对外来建设者的包容和人文关怀。在改革开放30年中,他们为东莞经济社会的发展,贡献了自己的青春和血汗,他们曾被叫做盲流、民工、打工仔或是外来妹、外来工。随着经济的发展,执政能力的提高,东莞的决策层进一步解放思想,为上千万外来工正名。2007年4月16日起,东莞上千万外来工有了一个响亮的新称谓--新莞人。

2007年4月16日广东东莞市人民政府新闻办公室,经过三个多月的征集意见和讨论,东莞"外来工"新称谓大讨论取得满意的结果。

"外来工"称谓问题一直受到东莞上下的广泛关注。部分政协委员提出"外来工"称谓隐含了一定的歧视意义,不符合时代发展的需求,也不利于广大外来人口与本地户籍人口的融洽相处。

"外来工"的"外"字首先使本地人和外地人造成一种概念上的隔阂,这个称谓不太好,提出要综合征集各方面意见,逐步改变"外来工"称呼。市委宣传部等有关部门迅速组织力量,通过电话访问、网上调查、个人访谈和召开座谈会等渠道,广泛征集社会各界人士对"外来工"称谓的变更意见。市委宣传部和社科联组织召开"改变'外来工'称谓座谈会",广泛征集社科专家、基层社区代表、企业代表意见。《东莞日报》、东莞广播电视台、阳光网等市属媒体及《南方都市报》、《广州日报》等驻莞媒体开展了"外来工"新称谓的征集活动。

通过各种形式,共收集到市内外社科专家、新闻媒体和企业员工意见1000多条。经过梳理和汇总,市委宣传部最后确定46种备选称谓提交市委、市政府讨论,并提出了3种比较理想的新称谓建议。市委召开党政领导班子联席会议,对"外来工"新称谓进行专题讨论,最终确定"新莞人"为"外来工"的新称谓。

概况

"新莞人"包括不同领域不同性质不同层次的外来劳动者和建设者。"新莞人"的称谓比较亲切,也比较雅致,包容性强、涵盖面广,有利于消除本地人与外地人的隔阂,增强相互之间的理解与信任,有利于增强来莞员工对东莞的认同感和归属感;改名为"新莞人"体现了"海纳百川、厚德务实"的东莞城市精神,是实施"新东莞人工程"重要举措。

"新莞人"作为东莞一个重要的社会群体,为东莞的建设和发展做出了重要贡献。市委、市政府正从政治上、经济上、工作上、生活上各方面关心外来群体,采取有力政策措施,通过建廉租房、放宽入户政策、扩大社保覆盖面,解决子女入学等办法,切实解决这一社会群体生产生活中的实际问题。

社会发展的必然

新莞人为东莞经济社会的发展贡献了青春与血汗。1978年7月,港商到虎门开办了全国第一家三来一补企业--太平手袋厂。或许它也意味着,新莞人在东莞工作生活的时间已经接近三十年。

上世纪90年代,一部描述外来工在广东打拼的电视剧《外来妹》红遍了大江南北。谁会想到,在《外来妹》播出前的1990年,该剧的导演和编剧在虎门和打工者一起生活了几个月,后来该剧又在东莞取景拍摄。一部《外来妹》,充分说明了当时的很多外来工,已经从最初的打工挣钱,走上了自觉自发的道路。他们希望在城市扎根,而不再是一个"外来工"。

"东莞的发展得益于三个特别重要的群体。外资和外来的管理人员、港商,东莞本地人,新莞人。"东莞改革开放报告文学《东方光芒》作者何建明说。30年中,新莞人从祖国的四面八方来到东莞,参与东莞从物质到精神文明方面的建设。但在"关爱新莞人"这个提法正式提出之前,许多新莞人心中对东莞有着候鸟一般的复杂心情。

30年来,新莞人随着东莞一起进步。"外来工"的"外"字,也已经显得有些格格不入。正是在这种情况下,改名成为了必然。

一份提案加速历史进程

没有"新莞人",就没有后来的"关爱新莞人"。而提到"新莞人",就不能不提到一个名字--房智平。2007年的我市"两会"上,当时还是外来工身份的市政协委员房智平向市政协提交了一份名为《建议东莞市政府公文取消"外来工"这一称谓》的提案,建议市政府在公文、政府会议上取消"外来工"这一称谓。

1996年,大专毕业的房智平只身来到东莞。凭借着一手漂亮的毛笔字,他成为了长安镇某企业的宣传员。原本认为大家到东莞只是为了打工赚钱的他,经历过一件事情后,改变了原来的看法。"有一次工厂发洪水,我们宿舍所有的员工都自觉地背沙包去堵住工厂的门口,避免洪水进来,然后把货物转移到安全的地方,当时这些举动全是自发的。"善良朴素的工友们感动了房智平,也让他渐渐意识到,无论是政府还是工厂,都应该给予新莞人更多的关爱。

他和另外四位新莞人政协委员的这一愿望,很快实现了。在2007年的我市"两会"上,房智平等五位新莞人政协委员分别递交了关于打击黑诊所、为外来工改名、廉租房、外来工子女教育等有关新莞人生活方面的提案。让他们感动的是,他们的提案在2007年就都得到了落实,有的甚至成了市委市政府中心工作之一。

《建议东莞市政府公文取消"外来工"这一称谓》的提案在社会上引起了强烈反响。随后,东莞市委宣传部通过电话访问、网上调查、个人访谈和召开座谈会等渠道,征集社会各界人士对"外来工"称谓的变更意见。

"我比较喜欢'新莞人'这个词,亲切。"吴尚是一位家装设计师,他说,"新莞人"的称谓让他觉得很温暖。2007年4月16日,我市决策层从广泛征集上来的"新市民"、"新东莞人"、"来莞建设者"中确定了"新莞人"这个称谓。

从更名,到提出"关爱新莞人",这在东莞城市30年的发展中意味着什么?市委党校副教授、文化教研室主任刘建中认为,作为一个城市在现代化的高标准建设中,必须要大气,如"海纳百川,厚德务实",善待方方面面的人。

体现城市关爱

早在新莞人新莞人"新莞人"的称谓正式出炉之前,市委书记、市人大常委会主任刘志庚就曾在不同场合公开表示,东莞的外来员工数量超过1000万,是东莞一个重要的社会群体,为东莞的建设和发展作出了重要贡献。他表示,改称谓仅仅是个新的开始,东莞正从政治上、经济上、工作上、生活上各方面关心外来员工,将通过建廉租房、放宽入户政策、扩大社保覆盖面、解决子女入学等办法,切实解决他们的实际问题。

随着"新莞人"称谓的正式提出,接下来,东莞关爱新莞人的城市暖流延绵不绝。东莞市提出了为新莞人重点做好十件事--用"新莞人"代替"外来工"的称谓;成立新莞人服务局;保障同工同薪保护新莞人权益;建设新莞人廉租公寓;每年建十所新莞人子女学校;实施新莞人培训工程;鼓励新莞人参与东莞事务管理,在人大和政协中有新莞人代表,在新莞人中公选团委副书记;吸引企业人才入户东莞;事业单位聘用人员户籍准入;新建博士创业园,吸纳更多优秀人才来东莞创业。这些举措主要是为了让新莞人尽快融入东莞。

2008年11月6日,新莞人服务管理局正式挂牌成立,千万新莞人找到了"娘家"。新莞人管理局局长伦锦洪说:"新莞人以后有困难可以来找我们。"该局还将研究推出新莞人服务卡,不断增加在社保、劳动、就业、子女入学、医疗等方面的相关优惠服务。一位参加"新莞人服务日"的新莞人感慨地说:"终于找到地方了。"

"新莞人"这样一个名字的改变,不仅仅单纯的是称谓的改变,更多的是市委市政府进一步关注来莞建设者的信号。

如今,在东莞这个充满实力、魅力、活力的现代化制造业名城,众多新莞人创造着梦想,实现着梦想。


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